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      1. 強化政策統籌 確保形成合力

        2023-12-26  來源: 人民日報 作者: 李浩燃

          李浩燃

          科學的宏觀調控、有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求

          新形勢下加強宏觀經濟治理能力,既要注重調控工具創新、調控政策協調配合,也要寓改革于調控之中

          福建武夷山大王峰下,崇陽溪畔。實景演出《印象大紅袍》以“萬里茶道”為背景,生動演繹中國茶文化,并將敬茶等民俗融入演出,今年接待人數已創出開演14年來新高。

          “最多一天接待了400多位游客,巴適得很!痹谒拇ǔ缰菔械烂麈傊袼嚧,東籬集竹編研學基地負責人蔡鳳謙難掩興奮。國家級非遺項目道明竹編的體驗項目,既傳承了古老手藝,又帶火了鄉村旅游。

          從今年中央一號文件提出“深入實施農耕文化傳承保護工程,加強重要農業文化遺產保護利用”,到《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》明確提出“推進文化和旅游深度融合發展”,宏觀政策瞄準高質量發展同向發力,形成推動今年文旅產業蓬勃向好的合力。今年國內游超54億人次的預測數據,印證著內需穩步復蘇,也折射出宏觀政策帶來的積極影響。

          宏觀調控是黨和國家治理經濟的重要方式,實施科學有效的宏觀政策在淡化經濟周期性波動上發揮了重要作用。今年以來,化解外部壓力、應對內部困難,各類宏觀調控措施密集推出、持續顯效。發布促進民營經濟發展壯大31條舉措、成立民營經濟發展局,出臺恢復和擴大消費20條措施、延續優化完善并落實好減稅降費政策,穩妥處置化解房地產、地方債務、金融等領域風險隱患,全面取消制造業領域外資準入限制措施……加大宏觀調控力度,推動宏觀政策落地,助力我國經濟回升向好,高質量發展扎實推進。實踐有力證明,科學的宏觀調控、有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。精準有力實施宏觀調控,方能把我們的制度優勢轉為治理效能。

          高質量發展階段,宏觀調控方式具有新的特點,需要持續提升宏觀經濟治理體系和治理能力的現代化水平。習近平總書記強調,“宏觀調控必須適應發展階段性特征和經濟形勢變化,該擴大需求時要擴大需求,該調整供給時要調整供給,相機抉擇,開準藥方”。與以往的逆周期政策相比,新時代以來我國沒有采取大規模強刺激,而是堅持穩中求進總基調,穩增長、轉方式、調結構、提質量、增效益多重目標并重,強調政策的精準有效、取向一致,因而沒有形成大規模的重復投資以及新一輪的低水平產能過剩。例如,中央財政在今年四季度增發2023年國債1萬億元,支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設。這既不增加地方償還負擔,又實現了補短板、強弱項、惠民生,在建項目還能在今明兩年形成較大實物工作量,可謂一舉多贏,充分體現出以習近平同志為核心的黨中央在復雜多變局面下駕馭經濟工作的高超智慧和能力。

          新形勢下加強宏觀經濟治理能力,既要注重調控工具創新、調控政策協調配合,也要寓改革于調控之中。高質量發展階段,加大宏觀政策實施力度是一門“彈鋼琴”的藝術,既要注重短期的政策效應,也要關注中長期效果;既要加強逆周期調節,也要預留跨周期調節的政策空間;既要提高單一政策針對性,又要增強各項政策取向一致性;既要有力有效,又不能重走老路、透支未來。堅持問題導向,用改革的辦法解決前進中的問題,我們才能為高質量發展持續注入強大的內生動力。比如,《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》提出:“1個采礦權范圍內原則上只能設置1個生產系統!边@項務實舉措,有利于嚴格礦山安全生產準入、消除安全隱患。又如,《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》從促進內外貿規則制度銜接融合等5個方面提出18條措施,力求打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點,助力企業在國內國際兩個市場順暢切換。著眼未來,宏觀調控保持戰略定力,因勢利導、統籌謀劃、精準施策,把有效市場和有為政府更好結合起來,就能切實增強應對挑戰、抵御風險能力,為經濟高質量發展保駕護航。

          近期舉行的中央經濟工作會議提出:“要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合,把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌,確保同向發力、形成合力!眻远ㄐ判、增強定力、攻堅克難,讓“有形之手”與“無形之手”配合得更精準、更有力、更有效,中國經濟航船必將沿著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路劈波斬浪、行穩致遠。

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        責任編輯:牛樂耕

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