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      1. 必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理

        2024-01-08  來源: 人民日報 作者: 任理軒

          任理軒

          發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。習近平總書記強調:“我們黨領導人民治國理政,很重要的一個方面就是要回答好實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位,根據時和勢的變化,在理論和實踐上不斷探索、創新、突破,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,科學回答這個重大問題。去年底召開的中央經濟工作會議,深入總結新時代做好經濟工作的規律性認識,明確提出“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”。這一戰略思想豐富和發展了習近平經濟思想,對于我們在新征程上始終聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。在二〇二四年新年賀詞中,習近平總書記強調:“我們要堅定不移推進中國式現代化,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,統籌好發展和安全?!毙抡鞒躺?,要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,讓發展的步伐走得更堅實、更有力量、更見神采、更顯底氣。

          一脈相承又與時俱進的戰略思想

          發展是人類社會的永恒主題,一個國家、一個民族只有不斷發展,才能屹立于世。黨的十八大閉幕后,習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時強調:“全黨同志必須牢記,落后就要挨打,發展才能自強?!边@是對歷史經驗的深刻總結,闡明了發展的極端重要性,揭示了發展是黨執政興國的第一要務。

          我們黨始終高度重視發展。特別是黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的大幕,推動我國快速發展起來。在推進改革開放和社會主義現代化建設的進程中,我們黨堅持以經濟建設為中心,對發展的認識不斷深化,形成了發展是硬道理的戰略思想?!柏毟F不是社會主義”“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展”“必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務”“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”,這些重大論斷都是對“發展是硬道理”的深刻詮釋。我們創造改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就,中華民族實現從站起來到富起來的偉大飛躍,無可辯駁地證明了“發展是硬道理”。正因為如此,習近平總書記強調“發展是硬道理的戰略思想要堅定不移堅持”。

          同時也要看到,萬事萬物都處于變化之中,所謂“天以新為運,人以新為生”,發展也必須與時俱進。2015年10月,在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上,習近平總書記指出:“發展是一個不斷變化的進程,發展環境不會一成不變,發展條件不會一成不變,發展理念自然也不會一成不變?!毙聲r代,習近平總書記應時代之變遷、立時代之潮頭、發時代之先聲,作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷,對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等一系列重大理論和實踐問題進行深刻闡述,明確推動高質量發展的必由之路、戰略基點、必然要求、最終目的等。高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。正是在新時代的壯闊發展進程中,我們黨與時俱進形成了“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”的戰略思想。

          從發展規律看,必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理是我國進入新發展階段后的內在要求。經濟發展是一個螺旋式上升、階梯式遞進的過程,既要注重量,更要注重質,當量積累到一定階段,必須轉向質的提升,這是經濟發展的一般規律。經過長期努力,我國經濟總量已經穩居世界第二位,但經濟發展的結構、效益還亟須提升。進入新發展階段,我國經濟發展的要素條件、組合方式、配置效率發生改變,勞動力成本逐步上升,資源環境承載能力達到了瓶頸,舊的生產函數組合方式已經難以持續。如果不轉變發展方式,實現從量的擴張轉向質的提高,推動高質量發展,就有可能陷入“中等收入陷阱”。世界上不少國家在這方面都有過深刻教訓。只有把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,我國經濟才能持續健康發展,如期實現全面建成社會主義現代化強國的目標。

          從發展環境看,必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理是應對紛繁復雜國際環境的內在要求。今天的中國,是緊密聯系世界的中國。在經濟全球化大背景下,外部環境的變化、國際競爭的加劇,必然深刻影響我國發展,要求我們因時因勢應變求變。近年來,世界百年未有之大變局進入加速演變期,單邊主義、保護主義明顯上升,世界進入新的動蕩變革期。與此同時,基于新一輪科技革命和產業變革形成的國際發展競爭日趨激烈。防范化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰,關鍵在于辦好自己的事,實現高質量發展,牢牢掌握發展主動權,否則就會被人卡住脖子、牽住鼻子。只有把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,貫徹新發展理念,構建新發展格局,提升我國發展獨立性、自主性、安全性,才能實現高質量發展和高水平安全良性互動,確保我國能經受住風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

          從發展目的看,必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理是滿足人民日益增長的美好生活需要的內在要求。我們推動發展,歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要,這是堅持以人民為中心的發展思想的題中應有之義。為了人民而發展,發展才有意義、才有動力、才可持續。經過改革開放幾十年持續發展,人們吃飽穿暖的物質“標配”基本滿足,在富起來之后更加追求高品質生活。高品質生活與高質量發展緊密聯系,離不開高質量發展的支撐。從這個意義上說,要解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一新時代我國社會主要矛盾,關鍵在于推動高質量發展。只有把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,形成優質高效多樣化的供給體系,提供更多優質產品和服務,才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

          從“發展”到“高質量發展”,從“硬道理”到“新時代的硬道理”,既一脈相承又與時俱進。必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,對于我們在新征程上聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實具有重大意義。

          堅持新時代的硬道理要毫不動搖

          硬道理,硬就硬在它是體現發展規律的道理,是能夠引領發展實踐的道理,是被發展實踐反復證明的道理。必須把高質量發展作為新時代的硬道理,是對新時代我國發展實踐經驗的深刻總結,事關中國式現代化的推進和拓展,事關全面建成社會主義現代化強國。新征程上,我們必須保持戰略定力、堅定戰略自信、保持歷史耐心,毫不動搖、堅定不移堅持新時代的硬道理。

          毫不動搖堅持高質量發展這個新時代的硬道理,要求我們保持戰略定力。工業革命以來的幾百年,現代化的浪潮一波接一波,但直到今天,實現現代化的國家人口總數不超過10億。20世紀60年代以來,全球100多個中等收入經濟體中只有十幾個成為高收入經濟體。這些都充分說明經濟發展不是線性上升的,要實現質的有效提升和量的合理增長殊為不易。高質量發展要求深入推進發展理念、發展方式、發展動力、發展領域、發展質量等變革。對于我國這樣的經濟體量、這樣的人口規模,這些變革都不可能一蹴而就,必然會面臨各種各樣的困難和挑戰,需要跨越不少關口,有些關口如打好污染防治攻堅戰等是非常規的現階段特有的,有些關口如提升人力資本素質等則是常規性的長期性的。在百年未有之大變局下,一些國家對我國的遏制、圍堵、打壓,更加劇了我們跨越關口的難度。對于推動高質量發展面臨的各種困難和挑戰,我們必須有清醒的認識、足夠的心理準備,始終保持戰略定力。

          習近平總書記對于實現高質量發展的艱巨性作出深刻闡述,對于保持實現高質量發展的戰略定力提出明確要求。習近平總書記指出:“高速增長階段轉向高質量發展階段并不容易,不可能一夜之間就實現?!痹谡劦郊涌鞓嫿ㄐ掳l展格局這一推動高質量發展的戰略基點時,習近平總書記強調這“是一場需要保持頑強斗志和戰略定力的攻堅戰、持久戰”。保持戰略定力,就是要咬定青山不放松,不為各種風險所懼,朝著既定的戰略目標堅定不移向前進。比如,當前我國經濟發展仍存在一些需要克服的困難和挑戰,如有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多。對于這些困難和挑戰,應將其放到疫情防控平穩轉段后經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程中來認識,放到推動高質量發展中長期的進程中來審視,不能因為有困難和挑戰就想走回頭路,重新回到簡單以國內生產總值增長率論英雄、以破壞生態環境為代價搞所謂發展等粗放發展模式上去。始終保持戰略定力,在高質量發展上決不半途而廢,決不南轅北轍,決不回頭倒退,這是把堅持高質量發展作為新時代的硬道理的必然要求。

          毫不動搖堅持高質量發展這個新時代的硬道理,要求我們堅定戰略自信。戰略定力來自戰略自信。有信心、有底氣,才能保持戰略定力,才能在堅持高質量發展這個新時代的硬道理上毫不動搖。實現高質量發展并非輕而易舉的事,需要爬坡過坎、攻堅克難,那么,我們的信心和底氣來自哪里?從戰略上看,我們的信心和底氣來自習近平總書記概括的我國發展具有的“五個戰略性有利條件”:有中國共產黨的堅強領導,有中國特色社會主義制度的顯著優勢,有持續快速發展積累的堅實基礎,有長期穩定的社會環境,有自信自強的精神力量。這“五個戰略性有利條件”是我們黨帶領人民經過長期奮斗形成的,其意義是戰略性的、全局性的、長期性的,也是我們推動發展獨有的有利條件,對于我國實現高質量發展具有重要保障作用。例如,我國發展具有的“五個戰略性有利條件”,能夠防止兩極分化、促進共同富裕,為高質量發展提供源于全體人民的強大動力。我們的信心和底氣還來自習近平總書記概括的我國發展具有的“四大優勢”:社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢。這“四大優勢”是我國在激烈的國際競爭中保持戰略主動的強大底氣,是實現高質量發展的堅實支撐。例如,市場是當今世界最稀缺的資源,我國擁有14億多人口、人均國內生產總值超1.2萬美元、中等收入群體規模超4億人,超大規模市場的需求優勢十分明顯。

          新時代,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣,長期向好的基本面沒有變也不會變,我們具有實現高質量發展的堅定戰略自信。拿2023年來說,這是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年,我們頂住外部壓力、克服內部困難,高質量發展扎實推進,經濟增速在主要經濟體中位居前列,中國經濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨。再縱觀新時代,從量上看,我國經濟總量占世界經濟的比重上升到18%以上,對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%;從質上看,從戰略性新興產業的比重,到我國全球創新指數的排名,再到發展的“含綠量”等,都標注著我國發展質量、效益的穩步提升。新時代我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,是把堅持高質量發展作為新時代的硬道理的結果,更昭示我們要毫不動搖堅持高質量發展這一新時代的硬道理。

          毫不動搖堅持高質量發展這個新時代的硬道理,要求我們保持歷史耐心。歷史和實踐都充分證明,只有保持歷史耐心,才能辦成事關長遠的大事要事。推進南水北調、西氣東輸、“三北”工程等具有標志性的重大工程,打贏人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,都充分彰顯了中國共產黨和中國人民的歷史耐心。實現高質量發展關系我國社會主義現代化建設全局,必然貫穿于全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的整個歷史過程。推動高質量發展,既要干在當下,始終有只爭朝夕的緊迫感;又要著眼長遠,始終保持歷史耐心。比如,推動高質量發展必須實現高水平科技自立自強??萍紕撔掠衅渥陨硪幝?,推動重大科技創新、實現更多“從0到1”的突破,絕非朝夕之功,慢不得,但也急不得,要有“十年磨一劍”的耐心,不能急于求成。再如,作為推動高質量發展的內在要求,推進碳達峰碳中和是一個復雜工程和長期任務,能源結構、產業結構等的調整都不可能一蹴而就,更不能脫離實際。如果傳統能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎上,就會對經濟發展和社會穩定造成沖擊。保持歷史耐心,要求我們錨定目標,一步一個腳印前進,積小勝為大勝。

          習近平總書記強調高質量發展“不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求”,在許多重要場合都提出“保持歷史耐心”的問題。在高質量發展上保持歷史耐心,就要堅持穩中求進。要把握好穩與進的辯證統一關系,做到穩中求進、以進促穩、先立后破。穩中求進,就是要堅持做好經濟工作的基本方法論。以進促穩,就是把“進”作為方向和動力,不能消極應對、不思進取。先立后破,就是要把該立的積極主動立起來,該破的要在立的基礎上堅決破,不斷積累更多積極因素,實現經濟社會大局穩定。保持歷史耐心,就要堅持循序漸進??茖W把握國內國際經濟形勢,深入分析影響我國高質量發展的主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住要害、切中肯綮,在明確戰略目標的同時確定戰略路徑,循序漸進解決一個個問題,不能心浮氣躁“眉毛胡子一把抓”。保持歷史耐心,就要堅持持續推進。堅持一張藍圖繪到底,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,發揚釘釘子精神,圍繞高質量發展的目標任務一錘接著一錘敲,滴水穿石、久久為功。保持歷史耐心,堅持穩中求進、循序漸進、持續推進,才是真正堅持高質量發展這個新時代的硬道理。

          用抓落實的硬功夫堅持好新時代的硬道理

          黨的二十大報告提出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?!秉h的二十大之后,習近平總書記在一系列重要會議、重要場合、重要考察中,圍繞高質量發展這個首要任務發表一系列重要講話、作出一系列重要部署。

          在不同省區市考察時,習近平總書記總是根據各地區在國家發展大局中的戰略定位,結合實際情況對各地區高質量發展進行謀劃和部署,要求江蘇“繼續在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”,要求四川“盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源”,要求江西“努力在加快革命老區高質量發展上走在前”,要求廣西“努力在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為”,等等。

          在主持召開區域重大戰略相關座談會時,習近平總書記對各個區域重大戰略在高質量發展中的作用寄予厚望并指引前進方向,強調新時代新征程推動東北全面振興要“努力走出一條高質量發展、可持續振興的新路子”,強調深入推進長三角一體化發展要“緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞”,強調“謀長遠之勢、行長久之策、建久安之基,進一步推動長江經濟帶高質量發展,更好支撐和服務中國式現代化”,等等。

          在出席一系列重要會議時,習近平總書記對各領域推動高質量發展提出明確要求,在全國生態環境保護大會上強調“加快形成綠色生產方式和生活方式,厚植高質量發展的綠色底色”“以高品質生態環境支撐高質量發展”;在中央金融工作會議上分析金融高質量發展面臨的形勢,部署當前和今后一個時期的金融工作;等等。

          習近平總書記圍繞高質量發展這個首要任務發表的一系列重要講話、作出的一系列重要部署,為我們進一步推動高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,深入貫徹落實黨中央決策部署,扎實推動高質量發展,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。

          不折不扣抓落實。不講條件、不打折扣、不搞變通,是對黨員干部執行黨中央決策部署的基本要求。在中央經濟工作會議上,習近平總書記談到了一些領導干部匯報過的實際感受,“選擇正確方法做好工作,一個很深的體會就是不折不扣落實黨中央重大決策部署。緊扣黨中央重大決策部署,就不會走偏,都會取得成效?!蔽覀凕h是中國式現代化的堅強領導核心,黨中央總攬全局、協調各方,總是從全局和戰略高度謀劃和推進黨和國家各項工作,既有政治上的高瞻遠矚和理論上的深邃思考,也有目標上的科學設定和工作上的戰略部署。黨中央關于經濟工作的重大決策部署,需要廣大黨員干部心領神會,完整準確全面落實,不能變形走樣、把好經念歪。黨員干部要堅持歷史和現實、理論和實踐、國際和國內相結合的辦法進行反復揣摩,深刻領會黨中央的決策意圖,把黨中央決策部署與本地區本部門的實際結合起來,既不打折扣,也不層層加碼,因地制宜、因時制宜、因事制宜抓好貫徹落實,確保最終效果符合黨中央決策意圖。

          雷厲風行抓落實。上世紀90年代,習近平同志在福州工作時大力提倡“馬上就辦”,體現了雷厲風行抓落實的工作精神。推動高質量發展,機遇不會一直等著我們,問題也不會一直等待我們,需要因時因勢抓住重要窗口期,看準了的事必須馬上就辦,雷厲風行抓落實。要時刻關注黨中央在關心什么、強調什么,對事關“國之大者”的事馬上就辦,絕不能放松懈??;時刻關注人民群眾在關心什么、期盼什么,對老百姓急難愁盼的事馬上就辦,絕不能拖拖拉拉。特別要看到,當前世界經濟復蘇乏力、地緣沖突不斷加劇,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,國內國際經濟形勢錯綜復雜。我們要克服進一步推動經濟回升向好面臨的困難和挑戰,扎實做好經濟工作,必須有“時時放心不下”的責任感,雷厲風行抓好黨中央決策部署的貫徹落實,不能有拖延癥,否則就會貽誤工作、貽誤發展。同時要看到,雷厲風行抓落實不是一味求快,不能在對黨中央決策部署意圖一知半解的情況下就倉促上陣;更不能流于形式,用“開會傳達不過夜”來代替實招真招。必須統籌把握時度效,在把黨中央決策部署意圖和落實舉措搞清楚的前提下,抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

          求真務實抓落實。求真務實是我們黨一貫倡導的優良作風,也是極為重要的思想方法和工作方法。求真務實抓落實,要求黨員干部堅持實事求是,立足實際,在推進工作時察實情、出實招、求實效,堅決糾治形式主義、官僚主義這些頑瘴痼疾。習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上指出:“把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置”;在內蒙古、四川、黑龍江、浙江、江西等地考察時都對堅決防止和克服形式主義、官僚主義提出明確要求;日前,在主持中共中央政治局學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會時再次強調:“干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義具有頑固性、反復性,需要持續用力、協同發力、堅決糾治”。經濟工作是實打實、硬碰硬的工作,關系人民群眾的收入、就業、社保等各個方面,來不得半點虛假。那些用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實、用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題的形式主義,那些高高在上、脫離群眾、脫離實際的官僚主義,會極大消解黨中央決策部署的效力效果,影響高質量發展的成效。必須求真務實抓落實,不搞花拳繡腿,不搞繁文縟節,不做表面文章,堅持為基層、企業減負,讓干部群眾的精力真正花在干實事上。同時要看到,我國幅員遼闊、人口眾多,全國各地情況千差萬別,抓落實務必實事求是、因地制宜,“一把鑰匙開一把鎖”,這也是求真務實抓落實的具體要求。

          敢作善為抓落實。抓落實不是一個照抄照搬、機械執行的過程,不能簡單化、“一刀切”,而是一個緊密結合各自實際創造性開展工作的過程,體現的是能力水平,需要黨員干部敢作善為。敢作善為,是深刻領會黨中央決策部署意圖之后的創造性作為,是遵循發展規律、體現高質量發展要求的科學作為,是嚴守底線、不碰紅線、追求高線的積極作為。敢作善為,歸根到底是要學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,在內化于心之后外化于行,真正做到善思善用。敢作善為抓落實,克服當前我國經濟發展中面臨的困難和挑戰,推動高質量發展不斷取得新成效,要求黨員干部不斷加強思想淬煉、理論訓練、政治歷練、實踐鍛煉,彌補知識缺陷、能力短板、經驗弱項,全面增強履職盡責所必需的各方面本領特別是推動高質量發展本領,勇于擔當、善于作為。推動黨員干部敢作善為抓落實,還要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,堅持“三個區分開來”,準確把握親清統一的新型政商關系,讓黨員干部輕裝上陣干事創業,充分發揮抓落實的積極性主動性創造性,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。

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        責任編輯:牛樂耕

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